Разработка декларации безопасности ГТС в Екатеринбурге
Декларация безопасности – документ, необходимый при эксплуатации гидротехнического сооружения (далее ГТС).
Что относится к гидротехническим сооружениям
Гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Основное законодательство при эксплуатации ГТС
- ФЗ-117 «О безопасности ГТС» от 21.071997 г.
- Положение о декларировании ГТС, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 1303 от 06.11. 1998 г.
- Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности ГТС, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 20.02.2012 г. № 117
Кому необходима декларация
Исходя из определения декларируемых сооружений и нормативно правовой базы можно сделать вывод о том, что данный документ является обязательным для собственников или организаций непосредственно эксплуатирующих любое гидротехническое сооружение. Это могут быть как промышленные предприятия, так и муниципальные учреждения или администрации населенных пунктов (поселений, хуторов).
Законодательством дополнительно установлено, что при проектировании ГТС, так же нужно разрабатывать декларацию.
Срок действия результатов
В зависимости от технического состояния ГТС устанавливается срок действия декларации от 1-го года до 5-ти лет.
Этапы разработки декларации безопасности
Этап 1 – Сбор исходной информации, полевое обследование ГТС
Для разработки декларации безопасности ГТС необходимы подробные сведения о технических параметрах сооружения. Данные параметры могут быть представлены в проектной документации, схемах и топографических планах, паспортах на объект, правилах эксплуатации ГТС (при наличии), предыдущих декларациях безопасности (при наличии).
При отсутствии исходных сведений о технических параметрах возможно восстановление информации по средствам натурных полевых обследований и измерений, а также запросов в органы исполнительной власти РФ.
Полевое обследование проводится с целью уточнения параметров гидротехнического сооружения и его технического состояния. В состав работ входят инструментальные замеры, визуальное обследование самого сооружения и нижнего бьефа пруда (водохранилища), если разработка декларации безопасности выполняется для плотины.
Довольно-таки часто полевое обследование совмещают со сбором исходной информации.
Этап 2 – Разработка документации
Исходная информация и данные, собранные при полевом обследовании, служат основой для разработки документации, необходимой при эксплуатации ГТС.
В состав декларации безопасности входят следующие документы:
- Акт преддекларационного обследования
Документ, отражающий уровень безопасности и технического состояния ГТС в период разработки Декларации безопасности. Обследование инициируется собственником или эксплуатирующей организацией с целью определения необходимости декларирования безопасности ГТС
- Расчет вероятного вреда
Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых ГТС).
Документ отражает размер вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий гидротехнического сооружения. - Критерии безопасности ГТС
Документ, который содержит предельные количественные и качественные параметры состояния сооружения и условий его эксплуатации. Критерии безопасности определяются на основе проектных параметров и натурных данных, полученных в результате эксплуатации.
- Правила эксплуатации ГТС
После полевого обследования и ознакомлением с исходной информацией по сооружению разрабатываются правила эксплуатации. Правила включают в себя информацию о собственнике (эксплуатирующей организации), местоположении, технических параметрах, режимах эксплуатации устройства.
- План ликвидации аварий
Данный документ содержит информацию о возможных авариях и ЧС на ГТС, действиях сотрудников во время аварий и ЧС, сведения о материально-технических средствах и мероприятиях, необходимых для локализации и ликвидации аварийных ситуаций и ЧС.
- Заключение МЧС
По результатам обобщения материалов ПЛА, расчета вероятного вреда и учений, составляется заключение МЧС о готовности организации к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС.
Этап 3 – Экспертиза Декларации безопасности ГТС
Экспертиза декларации безопасности ГТС является обязательной процедурой. Целью экспертизы декларации безопасности является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, в части выявления степени опасности на ГТС и достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности ГТС и соответствия этих мер обязательным требованиям.
На экспертизу направляется полный пакет документов, разработанный на втором этапе.
Экспертиза декларации безопасности гидротехнических сооружений проводится за плату на основании сметы расходов и счета, направляемых экспертным центром декларанту.
Срок проведения экспертизы декларации безопасности не более 3 месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.
Этап 4 – Утверждение декларации безопасности ГТС
Утверждение Декларации безопасности осуществляет территориальное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) согласно Административного регламента Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 12.08.2015 г. № 312.
Утверждению подлежат только декларации безопасности тех сооружений, которые находятся в эксплуатации.
Срок предоставления государственной услуги по утверждению Декларации безопасности ГТС – не более 30 календарных дней.
Этап 5 – получение Разрешения на эксплуатацию ГТС
Разрешение на эксплуатацию выдается на основе утвержденной Декларации безопасности ГТС и оформляется территориальными Управлениями Ростехнадзора.
Для получения Разрешения в органы надзора представляется:
- заявление о получении Разрешения;
- реквизиты договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС;
- реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины.
Срок действия Разрешения на эксплуатацию устанавливается в соответствии со роком действия Декларация безопасности ГТС.
Разрешение на эксплуатацию оформляется в срок – 20 рабочих дней.
Разрешение на эксплуатацию оформляется и направляется декларанту согласно условий и сроков, представленных в Административном регламенте Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по выдаче Разрешения на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС), утвержденным приказом от 02.11.2015 г. № 394.
Специалисты ООО "Лаборатория Глобэкс" имеют необходимые навыки и опыт разработки и согласования деклараций безопасности. Разработаем и согласуем все необходимые документы в срок. Звоните прямо сейчас!